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创新与发展论坛｜陈少琼：建筑许可指标营商环境改革的北京探索
11月26日下午，我院特邀北京市规划和自然资源委员会陈少琼副主任，于求是楼320做题为“建筑许可指标营商环境改革的北京探索”的精彩讲座。我院执行院长杨开峰教授致欢迎词并主持讲座。
在致辞中，杨开峰院长首先感谢陈少琼副主任拨冗出席。他指出，北京和上海是世界银行对中国营商环境进行排名的两个样本城市，近年来北京市营商环境改革取得了显著成效，其中在建筑许可指标方面进步尤其明显，是一篇优秀的公共管理案例。
陈少琼副主任是协调推动北京建筑许可指标营商环境改革的重要参与者，她从四个部分详细介绍了北京的相关探索和实践，分别是以世行评价为导向的办理建筑许可指标改革、国务院办公厅和住建部主导的工程建设项目审批制度改革、北京市基于项目风险分级的改革经验以及下一步工作展望。
陈主任认为，这些年的营商环境改革主要带给她以下体会：
（1）没有分类就没有改革；
（2）要以市场主体的“体感”为改革核心；
（3）效率和质量要平衡、责任和风险要匹配，政府不能“越位服务”；
（4）制度要运转起来，否则就会有反弹；
（5）做好数据结构化工作；
（6）进一步加强行政行为法治化。
在交流讨论环节中，在场老师和同学就数据系统的整合、自下而上的制度创新、如何以市场主体“体感”为本位、信用监管体系建设、营商环境评价对政府机构和人员的影响等问题，与陈主任进行了热烈交流。
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供稿：边策
编辑：曾桢
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